Entre el 30 de noviembre y el 12 de diciembre, Dubai fue testigo de la 28ª Conferencia de las Partes (COP28) de la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático (CMNUCC), donde 70.000 delegados de casi 200 países se reunieron bajo el lema «Unir. Actuar. Cumplir».
La COP28 ha marcado un hito al llevar a cabo el primer «Balance Global«, una evaluación sin precedentes de los esfuerzos destinados a limitar el calentamiento global.
¿Qué es el Balance Global?
Tras la adopción del Acuerdo de París en 2015, los gobiernos se comprometieron a realizar un seguimiento de sus avances y presentar informes periódicos sobre su «Balance Global». Este proceso, concebido como una oportunidad para evaluar el progreso y medir el camino por recorrer, ha sido puesto en práctica por primera vez en la COP28. El «Balance Global» actúa como un punto de referencia crucial para evaluar los esfuerzos a nivel nacional y mundial destinados a limitar el calentamiento global por debajo de los 2 ºC, preferiblemente a 1.5 ºC en comparación con los niveles preindustriales. Este análisis proporciona una visión clara de la brecha entre las declaraciones gubernamentales y las acciones concretas, ofreciendo una evaluación transparente de los compromisos climáticos.
Objetivos principales de la COP28
La COP28 se propuso alcanzar acuerdos entorno a varios objetivos clave:
- Acelerar la Transición Energética: Persiguiendo la meta de triplicar la capacidad de energías renovables y reducir significativamente las emisiones para el año 2030.
- Financiar la Acción Climática: Reconociendo la importancia de respaldar financieramente las iniciativas climáticas, se buscaba garantizar fondos adecuados para la transición hacia prácticas más sostenibles y la adaptación al cambio climático.
- Promover la Inclusividad: Con el objetivo de hacer que la COP28 fuera la «más inclusiva» de la historia, se trabajó para asegurar la participación de una amplia gama de actores, facilitando un diálogo global que refleje diversas perspectivas y necesidades.
- Enfocar la Acción Climática en la Naturaleza y las Personas: Destacando el compromiso de situar en el centro de la acción climática a la naturaleza, las personas, sus vidas y medios de vida. Este enfoque se respalda con iniciativas como el Fondo para Pérdidas y Daños, aprobado en 2022, que busca abordar directamente las consecuencias del cambio climático en comunidades vulnerables.
Hitos/Acuerdos alcanzados en la COP28
- Compromiso Histórico: Transición desde los Combustibles Fósiles
El miércoles 13 de diciembre, la COP28 logró un consenso sin precedentes: la transición hacia cero emisiones netas en 2050, marcando el fin de la era de los combustibles fósiles. Aunque el texto final habla de «transición lejos de los combustibles fósiles» (transitioning away, en inglés) en lugar de la formulación inicial que hablaba de la «eliminación completa» (phase-out fossil fuels, en inglés), representa un compromiso global para cambiar los sistemas energéticos de manera justa y ordenada, lejos de los combustibles fósiles. Además, se acordó eliminar gradualmente las subvenciones a los combustibles fósiles y se instó a los países a alcanzar el pico de producción de carbono para 2025.
Este acuerdo, aunque esperado, se considera un hito crucial; por primera vez en la historia, el documento final hace referencia explícita a la imperativa necesidad de abandonar por completo el uso de combustibles fósiles. Sin embargo, ha surgido cierta decepción entre la población y los grupos activistas que anticipaba un acuerdo para la eliminación total.
- Objetivos Ambiciosos para Energías Renovables y Eficiencia Energética
La COP28 estableció metas audaces para 2030, con el compromiso de triplicar la capacidad de energías renovables y duplicar la tasa anual promedio de mejora en eficiencia energética. Estos acuerdos posicionan a las energías renovables y la eficiencia energética como motores principales de la transición energética global. Se subraya la necesidad de que estas áreas ocupen un lugar prioritario en los planes energéticos y climáticos, con énfasis en la electrificación y la eficiencia energética, respaldadas por factores cruciales como la biomasa sostenible, las energías renovables y el hidrógeno verde.
- Financiación Climática: Compromisos Importantes y Desafíos Pendientes
La necesidad de financiamiento adecuado para la acción climática fue objeto de debate. Durante los primeros días de la COP28, se acordó fortalecer el Fondo de Pérdidas y Daños, creado para ayudar a los países más vulnerables a enfrentar los efectos del cambio climático. Los compromisos financieros fueron notables, con contribuciones significativas de países como Emiratos Árabes Unidos, Reino Unido, Estados Unidos, Japón y la Unión Europea.
Por otra parte, se abordó la «financiación de la adaptación», que implica la responsabilidad de los países desarrollados de proporcionar financiamiento a las naciones en desarrollo para llevar a cabo las transiciones y adaptaciones necesarias frente al cambio climático. La COP28 ha destacado con claridad el mensaje de que se requiere de manera urgente un apoyo internacional continuo y fortalecido para los países en desarrollo. En el marco de esta conferencia, el Fondo para la Adaptación ha aprobado la movilización de 300 millones de dólares en el año 2023 y ha establecido un plan para el período 2023-2027 que priorizará proyectos liderados a nivel local.
- Desafíos y Compromisos para el Futuro
A pesar de la celebración por los avances, la verdadera medida del éxito será la traducción de estos acuerdos en acciones tangibles. Los observadores destacan la importancia de actuar con prontitud para cambiar la trayectoria actual y abordar la principal causa de la crisis climática.
“El acuerdo es tan bueno como lo sea su aplicación.
Somos lo que hacemos, no lo que decimos. Debemos
dar los pasos necesarios para convertir este
acuerdo en acciones tangibles.”
– Sultán Ahmed Al Yaber
(presidente de la COP28)